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國際民航組織（ICAO）計畫在2019年之前，為全球商業性太空旅行制定標準。

雖然ICAO沒有任何直接執行其規定的權力，但其標準和指南多年來，都是各國在設定控制航線安全、機場規畫、航空交通

管制程序等法令與規定的基準。

但是企業在地球以外營運的國際標準，要冒的風險可不少，包括各國的太空計畫、主權宣示，以及業者相互競爭等等。

有專家評估，去年有超過48家創業投資機構，向從事商用太空事業的新創立公司投資約20億美元。

他指出，在2019年制定出指南的目的，是要把ICAO的高安全標準與飛航優先順序的新目標和規定等修訂都給包含進去。

華爾街日報報導，聯合國專門機構國際民航組織（ICAO）有意為太空旅行和相關的商業計畫制定指南。此舉強烈顯示，正在萌芽的民間太空事業正在全球各地不斷冒起來。

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前曾經暗示過，其對於太空領域的新事業感到興趣，並且贊助過好幾場跟這個新事業有關的研討會。

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，有部分是從事遙控感測和小型衛星等領域。克利斯坦森指出，隨者火箭發射成本下降，以及許多新創公司的財務體質持續改善，這些新創公司都有實質的優秀商業計畫，是他們獲得創投業界巨擘青睞的重要原因。

ICAO負責決策的理事會，3月在阿布達比舉行的航天討論會上就提出目標，要在2019年限期前制定指南。理事會主席艾盧（Olumuyiwa Benard Aliu）說，未進入地球軌道和外太空的飛行，將培養出新的旅行型態和運輸市場。目前用在相關研究與開發的投資規模維持在非常健全的水準。

這樣的結果，可能讓ICAO的高層發現其難以再用傳統的方法去督導太空旅行的可能疏失。ICAO預期其全球性標準會在5年內實施。

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顧問公司Tauri集團執行董事克利斯坦森（Carissa Christensen）說，與數年前相比，創投已在商用太空事業砸下鉅額資金。

■ICAO's policy chief sets 2019 deadline for proposals for commercial space-travel standards.

根據商業太空飛行聯合會（CSF）總裁史托爾默（Eric Stallmer）的說法，就整體而言，每年可吸引約30億美元去投資商業太空計畫。

在美國，有3家最著名的公司在引領太空事業的趨勢，這些公司背後全都有億萬富豪的財力支持。包括由特斯拉（Tesla）執行長穆斯克（Elon Musk）創立的Space X、亞馬遜執行長（Amazon）執行長貝佐斯（Jeff Bezos）擁有的Blue Origin、和由維珍集團創辦人布蘭森（Richard Branson）主導的Virgin Gala

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工商時報【鍾志恆】

隨著ICAO要切入太空這個新領域，其可能面對一些難應付的各國政策立場和哲學上問題。例如美國國會去年通過的商業太空競爭力的立法，其最主要是對太空旅行的政策維持放任態度。這令ICAO難以在太空領域上的規範獲得主要國家的認同。

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來反對政府在他們發展早期，就做出太多法令上的規管，認為這些威脅會阻礙業界的革新。因此，美國聯邦航空總署（FAA）對於太空旅行採取自由放任的態度。

至於俄羅斯和中國等太空計畫都是由政府嚴密控制，因此外界目前並不清楚ICAO制定出來的太空旅行指南，是否會獲得世界上主要國家的接納。